高温中暑事件应急预案

一、总则

1、编制目的：为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件（以下简称高温中暑事件），指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障作业人员的身体健康和生命安全，制定本预案。

2、编制依据：本预案依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等编制。

3、预案类别：本预案属于高温中暑事件专项应急预案。

4、工作原则：预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。

5、风险分析：夏季气温升高时，露天作业的工人经常处于高温、高热的环境中。遇到工期紧张，较长时间作业或者工人身体状态不佳时，易发生中暑。

二、组织机构及职责

（一）应急组织领导小组

组  长：郭民

副组长：翟玉波

组  员：张孝光  曹亚飞  曹跃辉  胡迎东  么明利  

（二）职责及分工

1、救援行动组：安全部、生产管理部、事故发生单位

1）迅速赶往出事现场，救助伤员，保护现场。

2）制定紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。

3）负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。

4）配合有关部门做好事故调查和善后工作。

2、后勤保障组：行政人事部、财资部、事故发生单位

1）迅速调配抢险物资、器材及车辆等,提供抢险人员的装备和安全防护。

2）及时提供后续的抢险物资、资金。

3）组织在受伤人员的医院联系救援工作及后勤保障工作，同时负责协调外部关系。

4）积极的参与受伤人员的护理工作。

3、保卫疏导组：安全部、事故发生单位

1）疏散引导组接到事故报警后，应立即赶到现场，做好疏散引导工作。

2）维护好救援秩序，制止无关人员进入现场。

三、应急预防措施

（一）建立高温中暑事件预测、预警机制。项目部及时掌握高温天气变化情况并及时通报。

1、一级（红色）预警：气温达到40摄氏度及以上，原则上停止户外作业。

2、二级（橙色）预警：气温达到37摄氏度及以上，原则上禁止11时至16时之间户外作业。

3、三级（黄色）预警：气温达到35摄氏度及以上，必须采取适当防护降温措施方可开展户外作业。

（二）高温中暑的预防措施

1、组织措施

1）加强防暑降温工作的领导，在入暑前制订防暑降温计划和落实具体措施。

2）要加强对全体职工防暑降温知识教育，增加自防中暑和工伤事故的能力。注意保持充足的睡眠时间。

3）应根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防中暑。还可根据施工工艺合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加施工过程中的轮换休息。

4）贯彻《劳动法》控制加班加点，加强工人集体宿舍管理；切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。

2、技术措施

1）进行技术革新，改革工艺和设备，尽量采用机械化、自动化，减轻建筑业劳动强度。

2）在工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好、室温不超过30℃；工地露天作业较为固定时，也可采用活动幕布或凉棚，减少阳光辐射。

3）在室内或地下室操作时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低室内气温。

3、卫生保健措施

1）凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高处作业工种。

2）对露天和高温作业者、应供给足够的符合卫生标准的饮料；供给含盐浓度0.1-0.3%的清凉饮料。暑期还可供给工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。

3）加强个人防护。一般宜选用浅蓝色或灰色的工作服，颜色越浅阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根据作业需要佩戴好各种防护用具。露天作业应戴浅色安全帽或遮阳帽，防止阳光暴晒。

（三）高温中暑可能出现的症状和体症

1、先兆中暑。其症状为：在高温环境中劳动一段时间后，出现大量流汗、口渴、身体感到乏力、注意力不能集中、动作不能协调等症状，一般情况此时体温正常或略微升高，但不会超过37.5摄氏度。

2、轻症中暑。其症状为：除有先兆中暑外，还可能出现头晕乏力、血色潮红、胸闷气短、皮肤燥热而干燥，还有可能出现呼吸循环系统衰竭的早期症状，如面色潮白、恶心、呕吐、血压下降、脉搏细弱而快、体温上升至38.5摄氏度以上，此时如不及时救护，就会发生热晕厥或热虚脱。

3、重症中暑。一般是因为未及时适当处理出现的轻症中暑（病人）,导致病情继续严重恶化，随着出现昏迷、痉挛或手脚抽筋。稍作观察会发现，此时中暑病人皮肤往往干燥无汗、体温升至40摄氏度以上，若不赶紧抢救，很可能危及生命安全。

四、应急响应

（一）应急响应启动

收到高温中暑事故报告后，事发单位应立即启动本单位预案，并及时上报，当事故超出自身能力时，及时向公司应急领导小组汇报，启动公司级预案。

（二）处置措施。对于轻微中暑现场救护应立即开展现场救援，重症病人应及时送医。采取以下措施积极开展现场救援行动。

1、搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、甘爽的地方或空调房间，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。  

2、降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，加速散热。颈两侧，腋下腹股沟大动脉附近放冰袋。还可以在额头涂抹清凉油，风油精等，或服人丹，十滴水，藿香正气液等。有条件的也可用降温毯给予降温。但不要快速降低患者体温，当体温降至38摄氏度以下时，要停止一切冷敷等强降温措施。

3、补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。但千万不可急于补充大量水分，否则，会引起呕吐、腹痛、恶心等症状。

4、促醒：病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。

5、重症者，在采取以上措施的同时迅速送医或拨打120急救。

（三）资源调度程序

当接到人员中暑事件报告后，项目部现场应急指挥部和应急领导小组成员按照各自的职责和分级救援的预案的要求，做好物资应急准备和对外联系工作。具体由项目部配合各职能部门做好各项保障工作，生产管理部负责物质保障工作；行政人事部负责对外联系工作；安全部负责事故人员的救护以及上报和统计准备工作；财资部负责资金协助工作。

（四）医疗救护程序

当发现重症中暑病人时，及时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，与前来救护的人员保持随时的联系，为救护工作提供便利的条件，应及时把病人送到医院进行医治。

（五）应急队伍

按照高温中暑预案应急领导小组成员的职责，开展各自相对应的工作。

（六）经费保障

由财资部配合事故发生单位负责提供救援工作所需的资金，负责跟踪事故救援的所需费用并进行评估。

（七）监测与评估程序

在执行应急预案过程中由安全部、生产管理部联合项目部对事故发展态势及影响及时进行动态的监测。必要时邀请当地政府相关部门予以指导。

（八）应急结束

中暑事件发生后，事故发生单位在处理事故的同时，应组织现场恢复工作。在事故处理完毕后，应认真总结经验教训，吸取经验教训，继续完善预案内容，避免再次出现类似的情况。

演练图片：